Thể chế hóa quan điểm của Đảng, hoàn thiện khung khổ pháp lý cho xuất bản

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Đặng Xuân Phương; Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Phan Tâm; Chủ tịch Hội Xuất bản Việt Nam Phạm Minh Tuấn đồng chủ trì tọa đàm.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Đặng Xuân Phương phát biểu tại tọa đàm

Tham dự tọa đàm có đại diện lãnh đạo các nhà xuất bản; doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất bản, in và phát hành; các cơ sở đào tạo về xuất bản…

Yêu cầu cấp thiết sửa đổi, bổ sung Luật Xuất bản

Phát biểu khai mạc tọa đàm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Đặng Xuân Phương cho biết, sau hơn 10 năm thi hành, Luật Xuất bản năm 2012 và các văn bản hướng dẫn thi hành đã bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập.

Ông Nguyễn Nguyên, Cục trưởng Cục Xuất bản, In và Phát hành, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, đại diện Ban soạn thảo trình bày một số nội dung lớn, cơ bản của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản

Bối cảnh kinh tế - xã hội có nhiều thay đổi, tác động đến hoạt động xuất bản: thị trường xuất bản số, thương mại điện tử và các mô hình kinh doanh nội dung số đang phát triển mạnh. Sự bùng nổ của Internet, điện thoại thông minh, trí tuệ nhân tạo và các nền tảng phân phối nội dung số đã tạo ra khoảng cách ngày càng lớn giữa quy định pháp lý và thực tiễn thị trường.

“Đặc biệt, Chỉ thị 04-CT/TW của Ban Bí thư đã đề ra nhiều quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp mới cho việc phát triển xuất bản ở Việt Nam. Thực tiễn đó đặt ra yêu cầu cấp thiết sửa đổi, bổ sung Luật Xuất bản để thể chế hóa các quan điểm, đường lối của Đảng, cũng như giải quyết những bất cập, hạn chế, thúc đẩy xuất bản phát triển, đóng góp vào sự phát triển chung của đất nước”, Phó Chủ nhiệm Đặng Xuân Phương nhấn mạnh.

Các đại biểu tham dự tọa đàm

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại kỳ họp không thường lệ tháng 8 tới. Với tư cách là cơ quan chủ trì thẩm tra, Ủy ban Văn hóa và Xã hội đã tổ chức nhiều cuộc làm việc với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, khảo sát tại các nhà xuất bản, đơn vị phát hành và tham vấn ý kiến các chuyên gia về dự án Luật.

Đề nghị xây dựng khung pháp lý cho xuất bản phẩm điện tử

Tại tọa đàm, sau khi nghe đại diện cơ quan soạn thảo báo cáo một số nội dung lớn, cơ bản của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản, các đại biểu trao đổi, chia sẻ, tập trung vào các nội dung: mô hình nhà xuất bản, tập đoàn xuất bản trong tình hình mới; chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với hoạt động xuất bản, in, phát hành; phát triển xuất bản điện tử; các nền tảng trung gian phát hành xuất bản phẩm; chuyển đổi số, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực xuất bản; phát triển văn hóa đọc, xuất khẩu xuất bản phẩm…

Giám đốc Tổng biên tập NXB Chính trị Quốc gia Sự thật Vũ Trọng Lâm phát biểu tại tọa đàm

Các ý kiến đều kỳ vọng, việc sửa đổi, bổ sung Luật Xuất bản lần này sẽ mở ra không gian phát triển mới, rộng mở cho hoạt động xuất bản; tháo gỡ được những vướng mắc, bất cập, có chính sách đột phá để xuất bản phát triển thực sự như một ngành công nghiệp văn hóa, đóng góp đáng kể vào sự phát triển chung của kinh tế - xã hội.

Trong đó, về mô hình nhà xuất bản, các ý kiến đề nghị nghiên cứu kỹ, thí điểm thận trọng, chuẩn bị nguồn lực (cả nhân lực và tài chính), từ đó lựa chọn mô hình phù hợp với thực tiễn Việt Nam và định hướng phát triển của hoạt động xuất bản thời gian tới.

Giám đốc - Tổng Biên tập Nhà xuất bản Văn học Nguyễn Thu Phương phát biểu tại tọa đàm

Bối cảnh truyền thông thay đổi mạnh, chuyển dịch mạnh sang môi trường số, vì vậy dự thảo Luật được kỳ vọng xây dựng khung pháp lý toàn diện cho xuất bản phẩm điện tử; cung cấp dịch vụ trung gian phát hành…

Một số ý kiến đề nghị bỏ đăng ký xuất bản, tăng cường hậu kiểm; các nhà xuất bản phải chịu trách nhiệm về các xuất bản phẩm của mình, sai sẽ bị xử phạt theo quy định.

Các đại biểu tham dự tọa đàm

Đặc biệt, nhiều ý kiến kiến nghị dự thảo Luật phải dành sự quan tâm thỏa đáng cho các chính sách phát triển văn hóa đọc, vì đây chính là đầu ra của xuất bản. Muốn xuất bản phát triển thì phải quan tâm thúc đẩy đầu ra. Người đọc không nhiều thì sản lượng xuất bản không thể lớn. Song song đó, hoàn thiện cơ chế bảo vệ bản quyền trong hoạt động xuất bản, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số và phát triển trí tuệ nhân tạo.

Một số ý kiến đề nghị bổ sung quy định về Hội Xuất bản Việt Nam với tư cách là tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp; xác lập rõ địa vị pháp lý, vai trò và trách nhiệm của tổ chức nghề nghiệp, để phát huy vai trò của Hội trong phát triển ngành xuất bản và văn hóa đọc…

Tọa đàm thu hút sự tham gia của nhiều đại diện lãnh đạo các nhà xuất bản; doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất bản, in và phát hành; cơ sở đào tạo...

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Đặng Xuân Phương ghi nhận, tiếp thu các ý kiến tâm huyết, giá trị tại tọa đàm; cho rằng các ý kiến giúp Thường trực Ủy ban có thêm thông tin và góc nhìn đa chiều, toàn diện hơn trong quá trình thẩm tra dự án Luật. Thường trực Ủy ban sẽ tiếp tục nghiên cứu, rà soát, phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo để hoàn thiện hồ sơ dự án Luật trước khi trình Quốc hội, bảo đảm chất lượng, tiến độ.

Theo Đại biểu nhân dân